當前位置: 首頁 >> 關于印發市建交委蔣曙傑副主任《在全市文明施工現場觀摩推進會上的講話》的通知

關于印發市建交委蔣曙傑副主任《在全市文明施工現場觀摩推進會上的講話》的通知

作者:發表時間:2010-3-11 查看次數:18518

  • 關于印發市建交委蔣曙傑副主任《在全市文明施工現場觀摩推進會上的講話》的通知

    滬建文整[2010]第001號

    各有關單位:

        2月4日,市文明施工整治辦在上海展覽中心召開了全市文明施工現場觀摩推進會,會上市建交委蔣曙傑副主任做了重要講話,現將他的講話轉發給你們。請在下一步的工作中遵照執行,加以貫徹。

    上海市建設工程文明施工整治辦公室

    2010年2月24日

    在全市文明施工現場觀摩推進會上的講話

    市建交委副主任 蔣曙傑

     

        今天我們在這裏召開上海市文明施工現場觀摩推進會,會議的主題思想是:在全市人民竭盡全力迎世博的熱潮中,建設系統要在前階段文明施工的基礎上進一步深化對文明施工的認識,進一步提升文明施工管理的水平,適應新形勢新要求,自我加壓、展示形象,不辜負社會和市民對我們的期望,爲精彩、難忘、成功的上海世博會作出我們最大的貢獻。我講三點意見:

        一、進一步深化對文明施工管理的認識

        上海世博會的迫近是新形勢對建設工程文明施工的嚴峻考驗,也是本市建設工程向全國乃至世界人民和同行展示管理形象的契機。上海作爲國際化的大都市,在創建文明城市、文明城區的過程中,對建設工程的施工文明形象,市委市府領導要求高,市民的親身感受更加貼近,與城市面貌的改觀關系更加緊密,同時,今天觀摩了四個工地和聽取了剛才同志們的發言,所展現出來的我們業內的相關團體機關、相關企業和管理人員的熱情參與,以及所取得的成績是分不開的,我們也有能力擔負起文明施工的社會責任。

        上海文明施工從以往的倡導創優延伸發展到依法執法,有了質的變化和加強,做了大量的工作,取得了一定成績。特別是在全市建設工程文明施工動員大會和市府18號令頒布實施以來,文明施工管理得到進一步加強,駛入快車道,市區兩級的建設工程“環保便民工地”全覆蓋達標,占路掘地施工整改力度較大,施工擾民的聲、光、塵汙染有較大改善,工地門、牆、網形象明顯改觀,施工周邊區域髒、亂、堵整治有效,路欄、渣土、施工銘牌等整改重點推進,取得初步成效,特別是市民投訴集中的路面鋪設鋼板問題,經集中整治,市中心地區具備鋪設條件的工地已基本按照要求使用“覆平法”。但對照市委市府領導的要求,我們還要進一步深化認識,貫徹“以人爲本”精神,踐行科學發展觀,從構建和諧社會、關注民生、體現政府形象高度進一步抓好文明施工管理,促使整體水平再上台階。總之,世博會的舉辦對文明施工提出了更高的要求,我想我們今天開這個推進會很有必要。也就是說我們的文明施工因該從文明施工的現場行爲轉到施工文明這一更高的理念,加以認識。

        二、進一步提升文明施工管理水平

        新一輪的文明施工管理工作,對文明施工排擾的要求更高,對工程建造過程管理要求更嚴,對現場管理措施的操作更細更實。具體突出四個重點。

        1、強化屬地化管理。重申建設工程不受受監歸屬的局限,凡屬行政區域轄區內的工程,文明施工屬地化管理。所轄管理的工程不局限于房建工程,應該涵蓋市政道路、園林綠化、水務管線、養護維修等各類工程。明確由所轄區域建設行政管理部門牽頭實施統一管理,行業內相關管理部門要密切配合,跨行管理部門也要按照各自職責和專業要求協同管理。

        2、強化建設單位的牽頭組織實施責任。建設單位作爲項目人財物管理的集成者和現場管理的組織者,對文明施工負有牽頭組織實施的責任,落實文明管理措施專項費用,督促施工單位落實文明施工措施。在實施項目現場區域內的常規文明施工管理同時,還要兼管工程周邊環境的文明施工保障措施。特別是中心區域項目在建成區域的施工要防止對已建建築群和周邊設施的影響,落實文明施工的專項措施。措施的制訂實施要與周邊居民的要求相吻合,主動向社會作出文明施工的承諾,並向管理部門備案,接受社會和監管的雙重監督。

        3、強化對違規行爲的執法。文明施工管理既然作爲行政執法的範疇,市、區兩級行政執法機構就要依法行政,狠抓規範管理,繼續鞏固專項整治成果,加強巡查抽查和整改複查。特別在迎世博和舉辦世博期間,要加強對核心區域和重要區域的執法力度,無論是重點工程,重大工程都要堅持要求不低,標准不降,工作不松,力度不減。各級管理部門都要不徇私情,不護短不說情,形成“有法必依,違法必究,執法必嚴”的良好氛圍。

        4、大力推進新工藝試點。今天的觀摩推進會爲我們樹立了榜樣,效果是明顯的,居民是滿意的。靜安區的管理是結合中心城區實際展開的,相關的建設單位與相關參建各方,認識一致,舍得化費,舍得集中一定的精力實施,我們希望有更多的區域和單位,尤其是中心城區的相關區縣,要學習靜安區的實踐經驗,積極推進新工藝,因地制宜的采取新措施,在兼顧管理成本和社會效能的結合上多下功夫,做出新的創新成果。

        文明施工是一項常抓不懈的艱巨工作,也是一項民生受惠的社會工作,我們要不斷深化認識,堅持長效管理,常抓常新,完善機制,提高水平,造福于民。

        5、進一步理順市政工程監管體制。市政工程的監管是當前文明施工的一個難點問題,也是對社會影響較大、導致市民投訴較多的重點問題。當前一些市政工程,特別是一些時間短、規模小的市政工程存在無管理部門,無監督單位的現象,文明施工狀況較差。各區縣建設行政管理部門要從體制、機制上理順這一問題,主要采取四方面工作,一是爲各監督機構配備市政監督人員;二是加強市政項目的行政執法;三是在道路開挖審批前,對是否存在違反文明施工規定的行爲進行征詢;四是建立責任制度,明確“誰發證、誰負責”,“誰監督、誰負責”的制度。

        三、進一步拓展監管測評

        爲推進本市建設工程施工現場文明施工水平上新台階,市建交委正與市精神文明辦研究,按照迎世博600天城市文明指數測評的模式對本市的建設工程進行文明施工測評,並通過新聞媒體公布各區縣文明施工分值排名,以加強對本市建設工程文明施工管理的促進和提高。(根據錄音整理)

     

【打印】【關閉】